周圍親友或多或少看過,我討論外勞議題那種激動的樣子。
很少職業如醫師擁有這麼多社會權力,不只能分配醫療資源(每一張處方都是一份醫療資源分配的結果),還具備家庭外勞申請的裁量權。依據勞委會規定,外籍家庭看護工之申請得由合格醫院之醫師開立診斷證明書,證明受監護人(病人)需全日24小時照護才可提出申請【雇主聘僱外國人許可及管理辦法12-1條】。
全日24小時照護?!這幾個字蘊含弔詭之處。
誰可以24小時工作不休息?如果病人嚴重到需要一個人力24小時隨時清醒提供照護,那麼他該待的地方就是醫院裡的加護病房,而不是請一個家庭外勞沒日沒夜無人替換的貼身照顧。
我昨天問男主人:「如果要你到一個陌生國家,進入一個陌生家庭,每天住在那裡隨時供人差遣,還可能不能外出或放假,你願意嗎?」
這個問題拿去問所有家庭外勞的雇主,可能沒幾個願意。
所以各位醫師,當你簽下那張診斷證明書,就等於送一個人到陌生家庭過那樣的生活,這樣說不是要增加你們的心理壓力,只是略微描述那張紙背後的社會脈絡。
需要照顧的病人或承受照護負荷的家屬可不可憐?可憐!不過這是兩回事。
政府把應該承擔的長期照護責任,推給民眾自費聘用家庭外勞減輕照護壓力,是卸責!我們本來可以擁有完整健全的照護體系,結果卻被一個便宜行事的粗糙政策取代,這樣對嗎?
如果病人中風不良於行,但經過短期復健就可恢復生活功能,那麼經過規劃設計的中繼病房,可能比家庭外勞所提供的照護,更好、更完整、也更專業。
身體機能永久受損意識卻清楚的身心障礙者,需要的也不只是有人在家照顧生活起居,他需要政府為其興建可近性高的公共設施,立法或鼓勵民間投入相關設計,增加他們跟社會互動的機會,而不是用隱形的社會限制把他們隔絕在外。
因家人失能而自由備受限制的家屬,政府要作的是想盡辦法增加社區照護,提供如托兒所般的托養服務,讓家屬有喘息機會,而不是用一個人的自由換另一個人的桎梏。
也許我說的太過理想不切實際,也許很多資源早已存在只是欠缺整合,也許台灣人對便宜人力已經上癮無法取代,但沒有人對現狀不滿就不會有改變。
這篇的說話對象本來是醫師,寫到最後又忍不住對政府作起大夢。
醫師在開立外勞申請的診斷證明書時,常因不清楚法規條文而不知如何裁量,在這裡提供勞委會職訓局的《雇主申請聘僱家庭外籍監護工專用診斷證明書.doc》,裡面有除了巴氏量表分數標準外,還有其他符合申請資格的特定病症種類(註)。
至於以人情攻勢要求開立證明的家屬,你的行為會害醫師觸犯刑法216條的業務上文書登載不實罪,所以請不要勉強醫師符合您的期望。
註:這份診斷證明書內容跟仲介提供的版本稍有出入,還沒確定哪個版本才是最新的,上面那個連結確定是最新版本,6/18晚上10:20修正。
- 6月 18 週四 200916:25
醫師的家庭外勞裁量權
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有些規定真的有很多漏洞 都是人為因素,不是嗎
沒有完美的政策 但有兢兢業業力求人民福祉極大化的政府 完全沒有漏洞的政策其實是可怕的 代表政府無所不在的控制已達極致境界 對法律與他人權益的尊重是公民的基本素養 可惜這點,我們還作得不夠好
你說的真的是一個很遠大的理想, 我覺得台灣實在還距離很遙遠. 我只是在想, 像我這樣不喜歡團體生活的人, 就算是有完善的設施提供給我使用, 我 可能還是想要選擇住在自己熟悉的家裡. 我可能也會傾向可以請到便宜的人力來照護 我, 這應該是人之常情. 只不過24小時的照護應該沒有人能做到, 除非輪班, 24小時待命可能比較貼切.
我骨子裡有policy maker的血液 所以看到社會現況時,常忍不住用這角度思考 有些社會福利國家推Aging in place這概念多年 也有一些具體的施行成果 讓民眾可以同時擁有在家生活的自由和隨時得到協助的安全 不過如果要我選,應該會搬到深山去 靠自己的力量活到最後一刻 因為現在維持生命的醫療手法太粗糙 我無法忍受沒有尊嚴的活著
有時在網路上看到許多雇主對於如何『管理』外勞交換心得, 都覺得不可思議,那樣的工作條件還有對人身自由的限制(不能放假,不能辦手機...), 往往是非常不人道的,也含有許多歧視的意味,可是大家好像都習以為常? 也想到以前讀到一本社會學的書,說到政府對於醫療照護沒有妥善的配套措施, 最後這些責任變成是要由家庭獨力承擔,最終也多半是家庭中的女性來一肩扛下.... 所以每次人家說生女兒好,將來生病只有女兒會照顧你之類的話, 我都想到其實這是社會期待下的結果吧。 第一次留言好像有點激動,就是對妳提出的這議題特別有所感。
親愛的新手媽媽 看到你的留言我忍不住雀躍一下 普遍來說,台灣人很少警覺這樣的對待方式是歧視 他們對家庭外勞普遍存有賣身長工的老舊觀念 一般認為,外勞來家裡 雇主就擁有全權使用所有勞動力的權利 而外勞的自由就是雇主的損失 台灣人權觀念的缺乏是其中一個原因 但最重要的影響原因應該是政策錯誤造成的 政府不努力保障外勞的勞動條件 放任雇主濫用勞動力後導致外勞逃跑 再處罰雇主,使其短期無法再雇用新的照顧人力 因此雇主對外勞的自由限制當然就越來越嚴苛 台灣的政策實在太短視了 我先生在醫院工作 在老人家病床旁邊照顧的十之八九都是女兒 兒子出現都是來嫌東嫌西 好像藉由抱怨別人作不好就可以轉移自己缺席的罪惡感 我們的政府把所有責任丟給人民 只會引發更多人性的醜陋面 也讓老化這件事變得人人懼怕 有些中年人因為擔心老了之後失去尊嚴 乾脆就放棄照顧自己的健康 早走早好不用看別人臉色 唉...每次討論到這些話題我也很激動
我家也有外勞~~ 看到你這篇文章,開始反省我們如何待她--- 我們的確也沒有給她休假,不過這是協商好的,有再加錢給她啦!而且, 除了照護阿公阿嬤的工作外,家中的工作有分淡旺季,所以旺季時雖然很 累,淡季時卻閒得很。而且,我家吃什麼,她也吃什麼,鮑魚干貝她都有 一份!全台團購美食她也吃透透~~ 手機的話則視不同人的特性而定。但是,我看到很多外勞,光手機話費就 佔掉他們所得的一半以上,想想看他們很多人都是負債來台灣工作的,這 樣下去,三年後回去還是等於零。 她照護阿公阿嬤的生活起居,但是如果有重大症狀時,還是由我先生或公 公、小姑隨伺,她那時扮演的角色就是讓大家偶而喘口氣的替手。 也曾帶著外勞一同上合歡山賞雪,想說熱帶地區應該沒機會看雪。就當作 自己家人、同事、朋友一樣。尊重是最起碼的相處方式。 她有兩個小孩,所以我想她應該是忍著思念,來到台灣來工作,不然,在 印尼生活所得無法度日。 換個角度想,我們只是互取所需,如果不出國工作,他們只能過著艱苦的 生活,三年換取一家子一輩子的好過。因為有他們,我們得以有喘口氣的 時間,所以如果沒有她,我的碩士、工作可能也沒辦法持續。所以我感謝她! 當生活都難以維持時,只要能讓家庭溫飽,要我去陌生國度、陌生家庭、 可能還不能放假、外出,我願意嗎? 我願意! 但是,依我現在的生活環境、工作、社會地位、經濟條件下去考量,我不 願意! 所以,我想重點應該放在他們工作權益、人權的維護,和雇主和善的對待 吧!(這是我個人觀點啦!)
太太 你家外勞根本就是跟你們住在一起的員工 雇主和善,生活舒適,待遇良好 但這種情形並不太多 我訪問過一些外勞也看過相關論文、紀錄片 很多外勞來台灣這一趟,三年回去賺的錢所剩無幾 第一是仲介費高昂,一次15~20萬新台幣 為了付清這筆錢等於有一年半作白工 再加上無法抑制的思鄉情切,手機費一定高 回國時再買一大堆禮物 剩下的能有多少? 他們的遷移絕對是自願的(非自願的叫人口販賣) 也是在母國就知道這邊的工作條件 但就國際政治而言,利用所得差距吸引便宜勞動力 似乎有那麼一點道德瑕疵 如果再被雇主惡劣對待,那就真的叫剝削了 這些為了讓家庭溫飽而跨海來台工作的女性很勇敢 台灣雇主如果能夠將心比心 提供良好的工作條件,平等相處 也許這樣的互動是很好的異文化相處經驗
「這些為了讓家庭溫飽而跨海來台工作的女性很勇敢 台灣雇主如果能夠將心比心 提供良好的工作條件,平等相處 也許這樣的互動是很好的異文化相處經驗」 你的觀點我很認同,在這裡,幾乎家家戶戶都有外勞,我也看過對待他們 很摳門的雇主,有時甚至我們會透過我家的外勞偷偷塞些食物或金錢(他 們要返鄉時)給他們。雖然我家對外勞還算不錯,但是,前一任外勞不知 是怎麼著,非常想念家中的人,還是本身就不容易適應環境,語言也較其 他外勞學得慢,都快憂鬱症了,本來一年就說要回去,但我婆婆覺得如果 你一年就回去,等於是欠債回家,硬是讓她留到一年半,債務都還清,且 有小賺時才讓她回去。雖然我們對她很好,但那半年她還是熬得很辛苦, 直到要回去的前一星期才有笑臉。 對於認真努力的外勞朋友們,我真覺得他們很勇敢!
跨文化本身就是極大壓力 留學生出國唸書也很容易有情緒問題 尤其是在信任感還沒建立前,孤獨無助的感受無法避免 我從美國自助17天,雖然有很多人幫忙 但還是覺得在一個陌生環境要找出規則非常困難 因此更能體會外勞來台的感受 畢竟台灣文化對她們來說實在太陌生了 我們剛剛在聽英文有聲書,突然想到可以介紹給盈盈聽 http://www.gutenberg.org/etext/21176 這是英文版的三隻小豬 講故事的人說得很好、很生動,用字也簡單 搞不好盈盈聽了會喜歡~
您好~ 我家也有請外傭~ 我覺得政策有點不合理,明明像我家都是老弱殘兵~ 可是舊的外傭到期了,新的進來前,必須要等舊的先離開台灣~ 這期間有大約兩日的空窗期,我們必得找本地的看護代幫忙,請的剛好又沒經驗,真是把我們這些老弱累得半殘又 生氣~ 為什麼政策不可以讓新舊有交接時間呢??怎麼這麼不通情理....如果我們自己能照顧阿媽,幹什麼還得請外人幫 忙阿!!!(如果舊的能有幾天教新人不是讓我們輕鬆些) 再者,可以請問,新外傭來了,合理時間大約是幾個月後才能給她手機用呢? 我們是有讓她買電話卡,用家中電話打可以講共約45分鐘,報個平安就好啦~ 實在不想讓她用手機...因為當初和仲介簽約就有寫不可用手機~ 當然我們也不會太殘忍,畢竟她很年輕會想家..真是煩耶,一天到晚說她生活單調~ 想要手機傳簡訊>.< 如果八個月後讓她使用,合理嗎??請各位大大告知經驗...感恩!! 會不會用了手機就被朋友慫恿逃跑啦??我家是不能無人幫忙的~~都是老的老 病的病>.<
您好 很抱歉我只是意見很多的家庭主婦,不是政策執行者 無法改變政策符合您的需求 有關新舊外勞出入日期是否可以重疊這部分 您可打電話或用其他方式向勞委會反應 雖然他們可能不會因為一通電話馬上改變 但這些意見會被彙整,作為政策檢討時的參考 至於手機使用 很抱歉因為我不是相關當事人 不方便給你任何建議 以下是我訪談過十幾個家庭外勞的觀察 想家或失去同儕陪伴的孤獨感會產生極大的心理壓力 若沒有適當疏導,很可能造成嚴重的心理疾病 我想沒有一個雇主樂見這種情形發生 一般對待合理、設想周全的雇主家庭很少出現逃跑的狀況 因為她跟同儕比較過後 發現雇主的待遇比別人好,當然會留下來
謝謝版主的回應^^
不客氣^_^
版主: 您好 我又來打擾囉~ 我家印勞最近說她要開始齋戒一個月~ 早上四點吃過東西後一直到晚上七點前不吃喝~ 我家人很怕她沒體力幫忙照顧老媽媽(因為不吃喝)~ 但她說她很夠壯 不用擔心~ 可否請您告訴我們有這方面經驗嗎?是否可以答應她的要求齋戒?? 先謝謝您^^
您好 齋戒是回教徒很重要的儀式 他們從小到大已經習慣且有豐富經驗 如果她對自己有信心,或許尊重她支持她可以讓她感覺舒服 若真的擔心,你們再視之後的狀況跟她討論 我在訪談時有遇過因信仰無法被理解而受挫的外傭 她們因為無法堅持某些儀式而心生罪惡 這樣的心理壓力有時會產生主雇間不必要的衝突 所以如果能在合理範圍支持她,可能會比較好 也許你可以問她,在她們的教義裡,可不可以喝一些補充體力的液體?如:葡萄糖水 這樣你們就可以在她因飢餓不適時,提供即時的幫助 我對回教認識不多 身邊也沒有相關領域的朋友 很抱歉無法給你更具體的建議
謝謝您的回應^^
我今天看公視的《誰來晚餐2》 介紹一個伊斯蘭家庭 才知道她們齋戒是從早上四點過後,連水都不能喝 一直到晚上才能再度進食 所以每年10月1日開齋日就是他們的新年 慶祝恢復原來的日子 這天,她們會準備很豐盛的食物招待家人、朋友 甚至不認識的人要吃,她們也很歡迎 她們的文化看起來豐富且有趣 如果你們有機會認識,應該是很特別的體驗^_^
您好~ 又來請教您囉~ 我家印勞會在快要到她生日前幾天 告訴我她生日快到了~ 然後在生日當天又有意沒意提醒我一次~ 她才來幫忙三四個月~ 須要給她紅包嗎??(平日她態度強勢,我並不很滿意) 只是感覺 :人窮志不該窮~ 這樣很明顯的要東西..........讓我感覺不是很愉快~ 另,我們因為尊重她的宗教,有讓她齋戒~ 這兩天她又提起在新加坡做事時,齋戒完僱主有給她紅包~ 因為那是她們國家的新年..........天阿!!! 是真的在討紅包嗎?? 請您給我一點高見~ 在此先感謝^^
在移工研究發現 那些願意到海外工作的女性 通常是家裡主要或唯一的經濟支柱 上面這句的意思是,她們可能是家裡的女強人 也許為了克服對陌生環境的不安,也避免自己被欺負 她們性格的某些部分會被強化 回教徒的齋戒的確類似台灣的過年 所以結束後就代表新的一年即將開始 不過他們的紅包象徵意義大於實質意義 我在公視那個節日看到 大人發給小孩的紅包只有10元新台幣 跟台灣過年動不動就好幾百、好幾千不太一樣 我想意思意思包個50或100應該就夠了 這樣既能尊重她的文化,也不會覺得不舒服 至於生日,我想買個小蛋糕或小東西,也能表示祝福
謝謝您那麼快的回應^^ 再次感恩!!
不用客氣 這點小忙不足掛齒 我的建議只是提供參考 有些選擇還是要視情況而定